第五条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。
在西贡，杜耀豪寻访二舅时得知，他在越南彼时的生活异常艰辛，“不能做生意，全是合作社，找工作也很困难”。他因偷渡在1976年和1977年两次坐牢，第一次在黑暗里关了一个月，没有灯，没有太阳；第二次关了一年，虽要劳动但相对自由。
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